Dự án cao tốc Gia Nghĩa - Chơn Thành có sơ bộ tổng mức đầu tư 25.540 tỉ đồng, dài khoảng 128,8 km, đi qua hai tỉnh Đắk Nông, Bình Phước và đưa vào khai thác năm 2027.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh trình bày báo cáo tiếp thu, chỉnh lý và giải trình về chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Gia Nghĩa - Chơn Thành. Ảnh: Phạm Thắng
Tổng mức đầu tư 25.540 tỉ đồng
Sáng 28.6, với 464 đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tham gia biểu quyết tán thành (chiếm 95,47% tổng số ĐBQH), Quốc hội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết của Quốc hội về chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông) - Chơn Thành (Bình Phước).
Mục tiêu của chủ trương nhằm xây dựng tuyến cao tốc trọng điểm kết nối vùng Tây Nguyên với vùng Đông Nam Bộ, kết nối các tỉnh Bình Phước, Đắk Nông và các địa phương khác trong vùng với TPHCM, tạo không gian, động lực phát triển mới cho vùng Tây Nguyên và vùng Đông Nam Bộ.
Ngoài ra, còn khai thác tiềm năng sử dụng đất, phát triển du lịch, công nghiệp chế biến, công nghiệp khai thác khoáng sản, từng bước cơ cấu lại kinh tế vùng Tây Nguyên. Dự án có chiều dài khoảng 128,8 km, chia thành 5 dự án thành phần.
Dự án thành phần 1 được đầu tư theo phương thức đối tác công tư, loại hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), được áp dụng cơ chế bảo đảm đầu tư, cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
Quốc hội khuyến khích ứng dụng công nghệ cao trong tổ chức thi công, thích ứng với biến đổi khí hậu. Thực hiện hình thức thu phí tự động không dừng trong khai thác, vận hành.
Sơ bộ nhu cầu sử dụng đất khoảng 1.111 ha. Giải phóng mặt bằng toàn tuyến một lần theo quy mô quy hoạch.
Sơ bộ tổng mức đầu tư 25.540 tỉ đồng, trong đó vốn ngân sách Trung ương 10.536,5 tỉ đồng, vốn ngân sách địa phương 2.233,5 tỉ đồng, vốn do nhà đầu tư thu xếp 12.770 tỉ đồng.
Quốc hội đặt ra tiến độ thực hiện dự án từ năm 2024, cơ bản hoàn thành năm 2026, đưa vào khai thác, vận hành năm 2027.
Quốc hội biểu quyết đồng ý làm cao tốc Gia Nghĩa - Chơn Thành với vốn đầu tư 25.540 tỉ đồng. Ảnh: Phạm Thắng
Đầu tư theo phương thức PPP sẽ bảo đảm nguồn lực
Trước khi Quốc hội thông qua, trình bày báo cáo giải trình, chỉnh lý nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, một số ý kiến cho rằng, việc đầu tư quy mô 2 làn xe đoạn 2 km đường giao kết nối cao tốc Gia Nghĩa - Chơn Thành đến đường Hồ Chí Minh đoạn Chơn Thành - Đức Hòa sẽ tạo nút thắt cổ chai trong giao thông, gây ùn ứ, mất an toàn giao thông. Do vậy, đề nghị xem xét đầu tư đoạn kết nối theo quy mô 4 làn xe.
Tiếp thu ý kiến của ĐBQH, Chính phủ điều chỉnh dự thảo nghị quyết theo hướng đầu tư đồng bộ toàn dự án theo quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh.
Cũng theo ông Vũ Hồng Thanh, tiếp thu ý kiến các ĐBQH, Chính phủ đã đề xuất điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án từ năm 2024, cơ bản hoàn thành năm 2026, đưa vào khai thác, vận hành năm 2027 để bảo đảm tính khả thi.
Ông Vũ Hồng Thanh còn cho biết, nhiều ý kiến tán thành đầu tư dự án theo phương thức đối tác công tư (PPP), do ngân sách nhà nước đang gặp nhiều khó khăn, việc huy động khu vực tư nhân tham gia dự án sẽ bảo đảm nguồn lực triển khai thực hiện.
Về một số ý kiến cho rằng khả năng thu hút các nhà đầu tư tham gia thực hiện dự án PPP trong giai đoạn hiện nay khó khả thi, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu rõ trong bối cảnh nguồn lực nhà nước còn khó khăn, để đáp ứng nhu cầu cấp bách của dự án, việc đầu tư theo phương thức PPP là phù hợp.
Theo phương án tài chính của dự án, nếu ngân sách nhà nước hỗ trợ 12.770 tỉ đồng (chiếm 50% tổng mức đầu tư), dự án bảo đảm khả năng thu hồi vốn và lợi nhuận cho nhà đầu tư.
Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin kiến nghị Quốc hội cho phép triển khai dự án theo phương thức PPP như Chính phủ trình, để kịp thời đáp ứng tính cấp bách của dự án.